因行政拘留办案超期法院打消复议决定的诉讼案例
一、基本案情
原告人：王教师，汉族，55岁
被告：浙江省AA县公安局
被告：浙江省AA县人民当局
2022年10月27日19时许，康门徒因将王教师母亲寓居的房间门踢坏，与王教师母亲产生争论并用脚踢王教师母亲。事发时王教师不在现场，后王教师听说此事，用一条木凳将康门徒家大门砸破。时期，AA县公安局DD派出所接到110指令后出警。同日，AA县公安局受理该案，于同年11月21日经审批延伸办案限期30日。2023年4月29日，AA县公安局哀求AA县价格认证中央对上述被损毁的康门徒大门的丧失价格举行认定。AA县价格认证中央于同日受理后，于2023年5月5日作出《关于康门徒衡宇的罗普斯金门丧失的价格认定结论书》，认定丧失价格为287元。同年5月7日，被告将判定意见关照原告人登科三人。2023年5月7日，AA县公安局以涉嫌存心毁损财物为由传唤原告人王教师。同日，经扣问、见告拟处分内容及报告争辩权益，AA县公安局作出行政处分决定书，认定王教师举动构成存心损毁财物的举动。依据《中华人民共和国治安办理处分法》第四十九条划定，决定给予王教师行政拘留五日的行政处分。同年5月7日至同年5月12日，该拘留决定实行终了。
王教师不平，于2023年7月8日向AA县人民当局哀求复议。2023年10月12日，AA县人民当局作出行政复议决定书，决定维持AA县公安局的上述处分决定。
王教师十分气愤和冤枉，以为有必要延聘专业的行政诉讼状师打这场讼事。
二、法院看法
依据《中华人民共和国治安办理处分法》第四十九条划定：“偷盗、诈骗、哄抢、争夺、诓骗诓骗大概存心损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”本案中，原告人王教师于2022年10月27日19时许用一条木凳将第三人康门徒家大门砸破，经认定丧失价格为人民币287元的内幕清晰。且该砸门举动并非为了抑止正在举行的不法侵害，原告人主张构成合法防卫，分明缺乏依据，本院不予支持。被告AA县公安局认定原告人构成存心损毁财物举动，并综合思索案件原因、侵害水平等，决定给予原告人行政拘留五日的行政处分，内幕清晰，量罚得当。AA县公安局在作出处分前亦实行了扣问、观察取证、见告拟处分内容、听取报告争辩等步骤，但依据《中华人民共和国治安办理处分法》第九十九条划定：“公安布局摒挡治安案件的限期，自受理之日起不得凌驾三十日；案情严重、繁复的，经上一级公安布局同意，可以延伸三十日。为了查明案情举行判定的时期，不计入摒挡治安案件的限期。”AA县公安局于2022年10月27日受理，虽经审批延伸办案限期30日，但其于2023年5月7日作出涉案处分决定，扣除判定限期后，亦凌驾办案限期，属于行政举动步骤稍微守法。鉴于该步骤稍微守法对原告人权益不产生实践影响，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（二）项划定，行政举动步骤稍微守法，但对原告人权益不产生实践影响的，人民法院讯断确认守法，但不打消行政举动。故应确认AA县公安局涉案处分决定守法。原告人哀求打消，无内幕和执法依据，本院不予支持。AA县人民当局复议维持，实用执法错误，应予打消。原告人干系哀求建立，本院予以支持。
关于原告人补偿哀求，虽被告AA县公安局行政处分决定因办案超期应当被确认守法，但该步骤稍微守法并不影响“决定给予王教师行政拘留五日的行政处分”的效能，原告人哀求补偿其人身自在、精力丧失，缺乏依据，本院不予支持；AA县人民当局复议维持后果错误，但并未形成或增重原告人丧失，亦不应补偿；原告人还主张补偿其医疗用度丧失等，该丧失与两被告举动缺乏因果干系，本院不予支持。
三、朱立佳状师看法
行政处分超期的缘故多种多样，有的案件超期对当事人的权益职责并不产生实践影响，但也有的案件超期一天就会给当事人增长一天的损伤，这类案件超期对当事人的权益职责、身心康健有严重影响。经过查察100余份行政讯断书，不同法院对行政处分超期成绩的处理也不尽相反，有的以步骤守法为由直接打消处分决定，有的确实处分决定守法，也有的不以为是守法。发起行政复议布局及法院器重行政处分步骤成绩，仅有如此，行政布局才会行家政处分中器重步骤，从而保证当事人法定权益。
朱立佳状师知晓行政法，专注处理疑问繁复行政纠纷，只署理行政案件。如您碰到行政纠纷，接待交换。
朱立佳状师
2024年5月9日
