企业团体财务公司设立门槛提高
文/《清华金融批评》资深编纂孙世选
银保监会克日修订公布了《企业团体财务公司办理办法》，从哀求人资产总额、业务收入、利润总额要求等方面提高了企业团体财务公司设立门槛。
为进一步加强企业团体财务公司羁系，引导企业团体财务公司依法合规策划和持续妥当运转，银保监会克日修订公布了《企业团体财务公司办理办法》（简称《办法》）。
《办法》调停了企业团体财务公司准入标准，从哀求人资产总额、业务收入、利润总额要求等方面提高了企业团体财务公司设立门槛，重申严厉准入、优中选优的羁系导向，引导企业团体感性申设财务公司。
广义的财务公司，又称金融公司，是为企业武艺变革、新产物开发及产物贩卖提供金融办事，以中长时金融业务为主的非银行机构。各国的称呼不同，业务内容也有差别。
财务公司在我国分为两类，一好坏金融机构典范的财务公司，这是传统遗留成绩；二是金融机构典范的财务公司，准确的称呼是企业团体财务公司。
企业团体财务公司（以下简称财务公司），是指以加强企业团体资金会合办理和提高企业团体资金使用听从为目标，依托企业团体、办事企业团体，为企业团体成员单位提供金融办事的非银行金融机构。
中国人民银举动标准财务公司的举动，促进财务公司提高，依据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国中国人民银行法》，订定《企业团体财务公司办理办法》（中国人民银行令〔2000〕第3号），于2000年公布并实行。
2004年9月1日，《企业团体财务公司办理办法》经原中国银监会修订。
2006年12月28日，原中国银监会第55次主席聚会会议经过《中国银行业监督办理委员会关于修正<企业团体财务公司办理办法>的决定》，自公布之日起实施。
《企业团体财务公司办理办法》自公布以来，明白了财务公司的功效定位以及干系风险羁系要求，对财务公司行业的妥当标准提高发扬了紧张作用。但随着经济金融情势的提高，《办法》已无法满意财务公司行业高质量提高和好效羁系的必要。
银保监会在全盘总结财务公司行业提高和羁系实践，并富裕征求干系部分和市场主体意见的基本上，修订完成了《企业团体财务公司办理办法（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》），并于2022年7月29日至8月29日，就《征求意见稿》向社会公开征求意见，在深化评价论证各方意见后，进一步修正完满了《办法》。
2022年10月，银保监会修订公布了《企业团体财务公司办理办法》，自2022年11月13日起实施。
《办法》共七章六十二条。主要修订内容包含：
一是调停准入标准和扩展对外开放。《办法》修订从哀求人资产总额、业务收入、利润总额要求等方面提高了财务公司设立门槛，重申严厉准入、优中选优的羁系导向，引导企业团体感性申设财务公司。明白外资跨国团体可直接倡导设立外资财务公司为其在中国境内的成员单位提供金融办事，落实对外开放政策要求。
哀求设立财务公司的企业团体应具有的条件包含：切合国度政策并拥有中心主业，具有2年以上企业团体内里财务和资金会合办理履历，迩来1个管帐年度末总资产不低于300亿元、净资产不低于总资产的30%，迩来2个管帐年度业务收入总额每年不低于200亿元、税前利润总额每年不低于10亿元等。作为财务公司控股股东的，迩来1个管帐年度末净资产不低于总资产的40%，迩来3个管帐年度一连红利。
二是优化业务范围和实行分级羁系。《办法》优化财务公司业务范围，进一步强化其主责主业，专注办事团体内里，回归服务实体经济本源。同时，区分财务公司对内基本业务和对外专项业务，实行业务分级羁系，给予市场主体正向勉励，引导策划情况较好的财务公司改良金融办事质量，更好服务实体经济。
《办法》明白，财务公司可以策划下列业务：吸取成员单位存款；摒挡成员单位存款；摒挡成员单位单子贴现；摒挡成员单位资金结算与收付；提供成员单位委托存款、债券承销、非融资性保函、财务参谋、信誉鉴证及扣问署理业务。切合条件的财务公司还可以向银保监会及其派出机构哀求从事同业拆借、安稳收益类有价证券投资等业务。
三是增设羁系目标和加强风险监测预警。富裕吸取比年来一些财务公司风险教导，《办法》优化和增长财务公司承兑汇票、团体外欠债、存款比例等羁系目标，引导财务公司储存充足的活动性资产，严厉控制对外业务总额，加强对财务公司对外业务风险的监测、识别和预警。
四是加强公司办理和股东股权羁系。《办法》增长公司办理和股东股权羁系要求，明白股东、实践控制人和团体不得干涉财务公司业务策划，加强具有财务公司特征的公司办理建立，提升财务公司法人独立性。
五是完满风险处理和退去机制。《办法》增长财务公司停止及订定规复处理方案干系内容，明白财务公司停业的前置审批划定，以及制止停业重整期财务公司风险分散外溢的干系羁系办法。
《办法》修订是贯彻落实党中央国务院关于强化金融羁系、防控金融风险以及扩展对外开放决定摆设的紧张办法。
银保监会表现，将引导财务公司做好《办法》实行事情，持续强化羁系，催促财务公司据守主责主业、强化办事团体内里的定位，不休提升服务实体经济质效，完成高质量提高。
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