网络侮辱、诋毁形成他杀等严峻后果，可被认定犯法！来看这份征求意见稿
为依法惩治网络暴力守法犯法活动，好效维护人民品行权益和正常网络纪律，依据刑法、刑事诉讼法、民法典、民事诉讼法及治安办理处分法等有关划定，最高人民法院、最高人民查察院、公安部草拟了《关于依法惩治网络暴力守法犯法的引导意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，意见反应停止日期为2023年6月25日。
群众可以经过以下途径提出意见：
一、电子邮件请发至：xsjsxgca@163.com；
二、信件请寄至：北京市东城区东交民巷27号最高人民法院研讨室，邮编：100745；北京市东城区北河沿大街147号最高人民查察院执法政策研讨室，邮编：100726。
请在电子邮件主题或信封上标注“惩治网暴文件反应意见”。
最高人民法院 最高人民查察院 公安部
关于依法惩治网络暴力守法犯法的引导意见
（征求意见稿）
为依法惩治网络暴力守法犯法活动，好效维护人民品行权益和正常网络纪律，依据刑法、刑事诉讼法、民法典、民事诉讼法及治安办理处分法等执法例定，团结执法、司法实践，订定本意见。
一、富裕熟悉网络暴力的社会危害，依法维护人民权益和网络纪律
1.在网络上针对一局部肆意公布咒骂侮辱、辟谣诋毁、侵占隐私等信息的网络暴力举动，贬损他各位格，侵害他人光荣，有的形成了他人“社会性殒命”乃至精力反常、他杀等严峻后果；扰乱网络纪律，毁坏网络生态，致使网络空间戾气横行，严峻影响社会群众宁静感。与传统守法犯法不同，网络暴力屡屡针对素不相识的生疏人实行，被害人在确认侵害人、搜集证据等方面存在实际困难，维权本钱极高。人民法院、人民查察院、公安布局要富裕熟悉网络暴力的社会危害，坚妥当赏态度，依法能动履职，为“网暴”遇害人提供富裕执法接济，维护人民合法权益，维护社会群众宁静感，维护正常网络纪律。
二、准确实用执法，依法重赏网络暴力守法犯法
2.依法惩治网络诋毁举动。在信息网络上制造、分布谎言，贬损他各位格、侵害他人光荣，情节严峻，切合刑法第二百四十六条划定的，以诋毁罪治罪处分。
3.依法惩治网络侮辱举动。在信息网络上接纳肆意咒骂、暴虐打击、披露隐私等办法，公开侮辱他人，情节严峻，切合刑法第二百四十六条划定的，以侮辱罪治罪处分。
4.依法惩治侵占人民一局部信息举动。构造“人肉搜刮”，在信息网络上守法搜集并向不特定大多人公布人民一局部信息，情节严峻，切合刑法第二百五十三条之一划定的，以侵占人民一局部信息罪治罪处分。
5.依法惩治线下滋扰举动。将网络暴力延伸至线下，对被网暴者及其亲朋实行拦阻唾骂、滋事吓唬、毁坏财物等滋扰举动，切合刑法第二百七十五条、第二百九十三条划定的，以存心毁坏财物罪、寻衅滋事罪治罪处分。
6.依法惩治借网络暴力事变实行的恶意营销炒作举动。网络办事提供者基于蹭炒热度、推行引流等目标，关于所发觉的网络暴力信息不依法实行信息网络宁静办理职责，经羁系部分责令接纳改正办法而拒不改正，致使守法信息多量转达大概有其他严峻情节，切合刑法第二百八十六条之一划定的，以拒不实行信息网络宁静办理职责罪治罪处分；同时构成其他犯法的，依照处分较重的划定治罪处分。
7.依法惩治网络暴力守法举动。实行网络诋毁、侮辱等网络暴力举动，尚不构成犯法，切合治安办理处分法等划定的，依法予以行政处分。
8.依法重赏网络暴力守法犯法。坚持严厉执法司法，关于网络暴力守法犯法，应当依法严厉追查，真实改正“法不责众”错误倾向。要重点打击恶意倡导者、构造者、推波助澜者以及屡教不改者。对网络暴力守法犯法，应当体现从重赏治精力，让人民群众富裕感遭到公平公理。实行网络暴力守法犯法，具有下列情况之一的，应当从重处分：
（1）针对未成年人、残疾人实行的；
（2）构造“水军”“打手”实行的；
（3）编创“涉性”话题侵害他各位格尊严的；
（4）使用“深度构成”武艺公布守法大概不良信息，违反公序良俗、伦理品德的；
（5）网络办事提供者倡导、构造的。
9.依法做好民事维权事情。针对他人实行网络暴力举动，侵占他人光荣权、隐私权等品行权，被害人哀求举动人承当民事责任的，人民法院依法予以支持。
10.准确把握守法犯法举动的认定标准。经过信息网络检举、揭破他人犯法大概守法违纪举动，只需不是存心假造内幕大概明知是假造的内幕而存心分布的，不应当认定为诋毁守法犯法。针对他人言行公布批评、提出批评，即使看法有所偏颇、言论有所过激，只需不是肆意咒骂、恶意诋毁的，不应当认定为侮辱守法犯法。
三、流通诉讼步骤，及时提供好效执法接济
11.落实公安布局帮助取证的执法例定。被害人就网络侮辱、诋毁提起自诉，人民法院经查察以为被害人提供证据确有困难的，可以依照刑法第二百四十六条第三款的划定要求公安布局提供帮助。公安布局应当依据人民法院要求和案件具体情况，及时查明举动主体，搜集干系侮辱、诋毁信息转达分散情况及形成的影响等证据质料。经公安布局帮助取证，到达自诉案件受理条件的，人民法院应当决定备案；无法搜集干系证据质料的，公安布局应当书面向人民法院分析情况。
12.准确把握侮辱罪、诋毁罪的公诉条件。依据刑法第二百四十六条第二款的划定，实行侮辱、诋毁犯法，严峻危害社会纪律和国度优点的，应当提起公诉。关于网络侮辱、诋毁对否严峻危害社会纪律，应当综合侵害目标、动机目标、举动办法、信息转达范围、危害后果等要素作出推断。
实行网络侮辱、诋毁举动，具有下列情况之一的，应当认定为刑法第二百四十六条第二款划定的“严峻危害社会纪律”：
（1）形成被害人精力反常、他杀等严峻后果，影响恶劣的；
（2）随意以平凡群众为侵害目标，干系信息在网络上大范围转达，引发多量低俗、恶意批评，严峻毁坏网络纪律，影响群众宁静感的；
（3）侮辱、诋毁多人，形成恶劣社会影响的；
（4）多次分布诋毁、侮辱信息，大概构造、唆使职员多量分布诋毁、侮辱信息，形成恶劣社会影响的；
（5）其他严峻危害社会纪律的情况。
13.依法实用侮辱、诋毁刑事案件的公诉步骤。关于严峻危害社会纪律的网络侮辱、诋毁犯法，公安布局应当依法及时备案。被害人同时向人民法院提起自诉的，人民法院应当压服自诉人撤回自诉大概裁定不予受理；以前受理的，应当裁定停止审理，原自诉人可以作为被害人到场诉讼。关于网络侮辱、诋毁举动，被害人提起自诉，人民法院经查察以为有关举动严峻危害社会纪律的，应当将案件移送公安布局。
14.加强备案监督事情。关于网络侮辱、诋毁以及实用侵占人民一局部信息罪等其他罪名处理的网络暴力案件，人民查察院以为公安布局应当备案侦查而不备案侦查的，大概被害人以为公安布局应当备案侦查而不备案侦查，向人民查察院提出的，人民查察院应当要求公安布局分析不备案的来由。人民查察院以为公安布局不备案来由不克不及建立的，应当关照公安布局备案，公安布局接到关照后应当备案。
上司公安布局应当加强对下属公安布局网络暴力案件备案事情的业务引导和内里监督。
15.依法实用品行权侵害禁令制度。权益人有证据证实举动人正在实行大概即将实行侵害其品行权的守法举动，不及时抑止将使其合法权益遭到难以补偿的侵害，依据民法典第九百九十七条向人民法院哀求接纳责令举动人中止有关举动的办法的，人民法院可以依据案件具体情况依法作出品行权侵害禁令。
16.依法提起公益诉讼。网络暴力举动侵害社会公用优点的，人民查察院可以依法向人民法院提起公益诉讼。
网络办事提供者关于所发觉的网络暴力信息不依法实行信息网络宁静办理职责，致使守法信息多量转达大概有其他严峻情节，侵害社会公用优点的，人民查察院可以依法向人民法院提起公益诉讼。
四、落实干系事情要求，真实完满综合办理办法
17.好效保证被害人权益。针对干系网暴信息转达范围广、危害大、影响难消弭的现原形况，要依法及时向社会公布案件历程信息，廓清内幕原形，好效消弭不良影响。依法实用认罪认罚从宽制度，促使被告人认罪认罚，朴拙悔罪，经过媒体公开致歉等办法，完成对被害各位格权的好效保护。
18.强化衔接共同。人民法院、人民查察院、公安布局要加强相反和谐，一致执法司法理念，一致对网络暴力举动定性和案件处理步骤的熟悉，有序衔接自诉步骤与公诉步骤，确保案件顺遂侦查、告状、审判。对严重、敏感、繁复案件，公安布局要及时听取人民查察院的意见发起，确保案件依法稳妥处理。
19.做好法治宣传。要仔细贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，富裕发扬执法办案的端正引领、代价导向和举动标准作用。适时公布涉网络暴力典范案例，向社会明白传导“网络空间不是法外之地”，教导引导宽大网民盲目遵法，引领社会文明风俗。
20.促进网络暴力综合办理。安身执法司法本能机能，在依法摒挡涉网络暴力干系案件的基本上，做实诉源办理，深化分析繁衍助推网络暴力产生的本源，自意向有关羁系部分提出司法发起、查察发起，促进网络暴力办理长效机制不休健全完满，从基本上变小网络暴力的产生，营建明朗网络空间。
转自最高人民法院
泉源： 贵阳晚报
