前两天,2018年世界杯落下了帷幕,法国队4:2击败克罗地亚队,20年之后再次夺得大力神杯。但是您知道吗?法国人不仅足球踢得好,他们的农业发展也值得我们借鉴。
二战前,法国一直是欧洲地区的农业落后国家;二战后,法国通过持续不断的乡村振兴政策,其中包括“乡村复兴区”等分类分区分阶段规划建设,在短短数十年间迅速跃升为欧盟第一农业强国。其农产品出口一度是法国外贸顺差的主要来源,迅速成为了欧洲的农业大国。
法国的乡村政策
11945年~1967年,推进农业现代化,提高生产力
21967年~1982年,重点建设基础设施,设立全国农村再生基金,投资道路、铁路等设施建设
31982年~1996年,推进各大省区个性化、特色化农业发展
41996年后,推动乡村振兴计划,发展旅游,提出追求“卓越乡村”
法国曾专门出台一项国土开发政策,以解决三个不平衡问题。其一是巴黎和外省之间的不平衡。为此,国家指定很多大城市为“平衡的大都市”,以针对巴黎进行平衡。
其二是城乡之间的对立失衡。政府对此采取了工业化补偿等措施,法国图卢兹和波尔多附近的阿基坦大区的航空谷就是这一措施的结果。
其三是东部城市化、工业化和西部农村之间的鸿沟。对此,政府让一些企业去西部建立工厂,并通过交通基础设施国家计划(SNIT)来发展交通。
与此同时,政府财政对薄弱地区大力支持。法国1996年建立了1.2万个乡村复兴区,然后为这些复兴区提供扶持政策,比如豁免雇主的社保金和税收、进行财政补贴、放宽一些政策限制和鼓励跨社区跨市镇发展等。这让法国的乡村走上了快速发展的道路。
在法国,农民的教育受到超乎寻常的重视,去年法国农业部的财政预算有三分之一用在了教育上。持续数十年的全力经营,法国建立了多层次、多元化的农民教育和再教育体系。农业高等教育学生40年间翻了三倍,并且生源越来越多样化。这让法国乡村发展“不缺人、不少智”。
经过数十年持续不断的完善,法国农民教育呈现出多个特点,比如说要想从事农业经营农场,必须先要获得农业专业证书,否则连当农民的资格都没有。